Глоби и санкции при SAF‑T: какво предвижда чл. 277а ДОПК

Санкция по чл. 277а ДОПК се налага при неподаване на SAF‑T в законовия срок или в срока, определен при искане от орган по приходите. Нормата обхваща месечния файл, годишния файл за активите и файла за наличностите при поискване. Сроковете и фазите на въвеждане са отделна тема и са описани в сроковете и вълните на SAF‑T.

За физическо лице глобата е от 500 до 2 000 лв., а при повторно нарушение от 1 000 до 4 000 лв. За юридическо лице или ЕТ имуществената санкция е от 5 000 до 15 000 лв., а при повторност от 10 000 до 30 000 лв. Това следва от чл. 277а, ал. 1 и 2 ДОПК. Нарушението се преценява за конкретния файл, който е трябвало да бъде подаден.

Файл с издаден входящ номер не е неподаден, докато предприятието разполага с приложим срок да отстрани посочените несъответствия. Порталът на НАП първо приема качването и проверява подписа, след което издава входящ номер. Следва отделна обработка за валидност и консистентност на информацията. Тази последователност е описана в е-услугата на НАП за SAF‑T и в Приложение № 3 към Заповед № З-ЦУ-30-1085/25.07.2025 г., изменена със Заповед № З-ЦУ-30-359/27.02.2026 г.

Когато НАП установи несъответствие, уведомява подалото лице по електронен път. По чл. 71к, ал. 7 ДОПК то има 7 дни от уведомяването да подаде нов файл, който отстранява дефектите. Ако не го направи, първоначалният файл се счита за неподаден. Този извод е важен: грешката не е равна на просрочие, но липсата на поправка в срока превръща риска в неподаване.

За първата вълна 7-дневният режим се прилага за пръв път при файла за януари 2027 г. В преходния период важи специалният механизъм по § 17, ал. 2 ПЗР ЗДБРБ 2025, изменен с ДВ, бр. 65 от 2025 г. НАП потвърждава това в „Въпроси и отговори“, версия 2, март 2026 г., т. II.2.3.

Дванадесетмесечният режим позволява корекция без санкция в рамките на преходния срок, но не отменя задължението да се подаде пълен и коригиран SAF‑T файл. Той е въведен с § 17, ал. 2 ПЗР ЗДБРБ 2025, в редакцията по ДВ, бр. 65 от 2025 г. Режимът се прилага по етапа на включване, а не като постоянна отсрочка за всяко предприятие.

Практическият подход е да се отделят три дати: дата на подаване, дата на уведомление от НАП и дата на новото подаване. При корекция не се изпраща частична поправка. Съгласно чл. 71к, ал. 6 ДОПК корекцията е нов, цял SAF‑T файл за съответния период. Предприятието трябва да пази версията, причината за промяната, статуса в портала и входящия номер.

Подробната процедура, регистърът на корекциите и връзката между 7-дневния и 12-месечния режим са разгледани в Корекции на SAF‑T файл: как работи 12-месечният режим.

Платена глоба или имуществена санкция не заменя SAF‑T файла, защото чл. 277а, ал. 3 ДОПК запазва самото задължение за предоставяне на информацията. След санкциониране предприятието продължава да дължи съответния файл. Ако не го представи, законът допуска ново санкциониране.

Това прави решението „ще приемем санкцията“ особено рисково. То не приключва административния въпрос, не създава приет отчетен период и не отстранява липсата на данни в НАП. При поискване на файл за наличности срокът се определя в самото искане, съгласно чл. 71к, ал. 3 ДОПК. При месечния файл срокът е до края на следващия месец, съгласно чл. 71к, ал. 1 ДОПК, изменен с ДВ, бр. 65 от 2025 г.

Чл. 277а ДОПК е специалната санкционна норма за SAF‑T, а чл. 278 ДОПК се прилага за други нарушения, когато не е предвидено по-тежко наказание. По чл. 278 глобата е от 50 до 500 лв. Специалната норма има предимство, когато нарушението е именно неподаване на стандартен одитен файл в срок или при поискване.

За CFO и главния счетоводител полезният контрол не е само правен. Той трябва да показва кой е собственик на данните, кой одобрява файла, кога е получен входящ номер и дали статусът на обработката е „приет“. Входящият номер доказва своевременното подаване, но не доказва, че НАП е приела съдържанието след проверката.